焦德，一个执着务实的西北汉子；某边陲小镇派出所所长，由于偶然的工作失误，是追捕已久的犯罪嫌疑人麦杰再次逃脱。

古运河的边上，有一个古老的小镇，小镇民风淳朴，和谐宁静。樊远平生于此，长于此，并且在镇上的法庭里工作了二十余年，是名普通的法官。也不知道从什么时候起，镇上的人送了樊远平一个称号：大法官。 由于小镇三面靠水，镇上的居民和湖…